Byrokratia on ihmisiä, jotka ammattimaisesti harjoittavat johtamisasioita ja toteuttavat korkeimpien viranomaisten päätöksiä. He noudattavat toiminnassaan selkeitä sääntöjä ja menettelyjä. Kutsutaan myös tätä termiä.
muodollisuuteen ja hallinnolliseen byrokratiaan perustuva hallintajärjestelmä.
Byrokratian käsite ilmestyi ensimmäisen kerran vuonna 1745. Ranskalainen taloustieteilijä Vincent de Gourne kutsui virkamiehiä, jotka ottivat todellisen vallan hallitsijalta tai ihmisiltä. Saksalainen sosiologi Max Weber päinvastoin näki byrokratiassa tarvittavan johtamisjärjestelmän. Hän ymmärsi sen avulla rakenteiden rationaalista työtä, jossa kukin elementti toimii tehokkaimmin.
Byrokraattiset rakenteet olivat olemassa jopa muinaisimmissa valtioissa. Ammattimainen johtaminen erotti muinaisen Egyptin ja Rooman valtakunnan. Imperiumin Kiinassa oli monimutkainen hierarkia erilaisille virkamiehille, joilla oli valtava valta aiheisiin. Venäjällä 1500-luvulla alkoi syntyä erikoistuneita hallintoelimiä, ns. "Määräyksiä". Pietari I: n uudistukset antoivat uuden sysäyksen byrokratian kehittämiselle. Hän korvasi perinnölliset pojat ammattimaisilla virkamiehillä. Senaatti, korkein byrokraattinen elin, ilmestyi.
He yrittivät tuhota byrokratian useita kertoja porvarillisten vallankumousten aikakaudella, mutta epäonnistuivat luomaan johtamisjärjestelmää ilman ammattimaista. Siksi byrokraattisia rakenteita ei vain säilytetä, vaan myös vahvistetaan johtamisprosessien monimutkaisuuden seurauksena.
Byrokratia on monimutkainen sosiaalinen ilmiö, ja sen rooli demokraattisessa järjestelmässä on moniselitteinen. Yleensä tätä sanaa käytetään negatiivisessa mielessä. Ja useimmissa tapauksissa tämä on totta. Byrokratialle on ominaista tehottomuus, epäpätevyys, byrokratia, manipulointi, huolta vain omasta hyvinvoinnista. Toisaalta kaikki ovat tietoisia sen vallasta viranomaisten päätöksiä toteuttavana rakenteena. Monet näkevät byrokratian uhkana demokraattiselle poliittiselle rakenteelle. Se pyrkii muuttumaan etuoikeutetuksi kerrokseksi, kaukana suurimman osan väestöstä. Tämä käy selvästi ilmi totalitaarisessa hallinnossa.
Samalla rationaalinen byrokratia on yksi tärkeitä sivilisaation sosiaalisia keksintöjä. Kukaan moderni valtio ei voi tehdä ilman kehitettyä johtamisjärjestelmää. Ilman sitä sosiaalinen elämä vain pysähtyy. Riippumaton ja vahva byrokratia on välttämätöntä korruption estämiseksi politiikassa, monien demokraattisten menettelyjen säilyttämiseksi. Johtajasuhteiden järjestelmässä byrokratian paikka voidaan määritellä väliksi väestön ja poliittisen eliitin välillä. Se yhdistää toiminnassaan nämä kaksi kerrosta ja myötävaikuttaa ohjeiden toteuttamiseen. Tämä on sen välttämätön rooli yhteiskunnassa ja valtiossa.
