Demokratiassa parlamentti on korkein lainsäädäntöelin. Yksittäisten valtioiden kansallisilla parlamenteilla on erilainen rakenne. Nämä edustavat instituutiot voivat koostua yhdestä tai kahdesta riippumattomasta jaosta. Kaksikamarinen parlamentti mahdollistaa poliittisen prosessin osanottajien etujen tasapainottamisen.
Käyttöohje
1
Kaksikamarinen parlamentti koostuu kahdesta erillisestä osasta (jaostoista), joista kukin muodostetaan erityisessä järjestyksessä ja erityismenettelyjen mukaisesti. Samanlainen järjestelmä syntyi porvarillisten demokraattisten vallankumousten aikana. Lainsäädäntöelimen kaksikamarisen rakenteen tarve johtuu lainsäätäjien halusta hillitä vastakkaisia suuntauksia ja ylläpitää poliittisten voimien tasapainoa.
2
Kaksikamarisessa parlamentaarisessa järjestelmässä lainsäädäntöelin rakennetaan kahdesta talosta, joilla on erilainen toimivalta. Alahuoneen jäsenet valitsee yleensä väestö, jolla on äänioikeus. Yläkammion muodostamiseen käytetään erilaisia menetelmiä, esimerkiksi epäsuorat tai sekavaalit. Joskus ylähuoneen jäsenet nimittää valtionpäämies.
3
Porvarillisessa valtiossa ylähuone edustaa yhteiskunnan etuoikeutettujen osien etuja. Yleensä sen jäsenet valitaan pidemmäksi ajaksi, ja heillä on etuosto-oikeudet, esimerkiksi he voivat vetoata alahuoneen ohittamat laskut. Niiden, jotka hakevat jäsenyyttä parlamentin ylähuoneessa, on käytävä läpi vakavampi ja vähemmän demokraattinen valintajärjestelmä.
4
Perinteisesti lait hyväksytään parlamentin alahuoneessa, jonka jälkeen ylähuone hyväksyy ne, jolla ei ole oikeutta muuttaa lakiesityksiä. Ylähuoneella on oikeus hyväksyä lakiesitys tai hylätä se. Siksi suurimman osan lainsäädäntötyöstä (keskustelu laeista, niihin muutosten hyväksyminen jne.) Suorittaa alahuone, minkä vuoksi sitä pidetään poliittisesti tärkeämpänä.
5
Nykyajan parlamenteissa ylähuoneen merkitys ja poliittinen paino menetetään vähitellen. Se alkaa yhä enemmän toimia pätevien asiantuntijoiden yhteisössä, joka osallistuu lakikeskusteluun ja antaa alahuoneelle suosituksia. Tämä käytäntö voi parantaa huomattavasti parlamentin läpi kulkevien laskujen laatua.
6
Valtioissa, joissa on liittovaltion rakenne, massojen kaksinkertaisen edustuksen periaatetta parlamentissa, jossa on kaksi jaostoa, sovelletaan usein: välittömien äänioikeuksien perusteella ja valitsemalla yhtä suuri määrä edustajia jokaisesta liiton aiheesta. Tästä syystä liittovaltioilla on tarkalleen kaksikamarinen eikä yksikamarinen parlamentti. Yhtenäisten valtioiden parlamentit koostuvat useimmiten yhdestä jaostosta.
