Demokratian puolueet ovat osa poliittista järjestelmää. Ne kokoavat yhteen suuret ihmisryhmät, joita yhdistävät yhteiset edut ja jotka pyrkivät yhteisiin tavoitteisiin. Poliittiset puolueet harjoittavat toimintaansa maassa voimassa olevan lainsäädännön ja peruskirjan määräysten mukaisesti tehtyjen päätösten perusteella.
Käyttöohje
1
Poliittisen puolueen perusta on sen jäsenet. Heillä on oikeus osallistua suoraan keskusteluun puolueen linjasta sekä tärkeiden päätösten laatimiseen, jotka määräävät poliittisen yhdentymisen yleisen kulun. Päätöksentekoprosessi vahvistetaan yleensä poliittisia puolueita koskevassa lainsäädännössä, lakisääteisissä asiakirjoissa ja työjärjestyksissä.
2
Yleensä puolueet ovat itsenäisiä kehittäessään ja tekeessään päätöksiä. Valtio ei puutu kansalaisten poliittisten yhdistysten toimintaan niin kauan kuin puoluepäätökset eivät riko lain normeja. Osapuolilla on oikeus päättää omat tavoitteensa, päämääränsä ja menetelmänsä ohjelman määräysten toteuttamiseksi.
3
Ensimmäinen organisaatiopäätös, josta puolueen olemassaolo riippuu, on tämän julkisen yhdistyksen perustaminen. Tätä tarkoitusta varten aloiteryhmä kutsuu koolle kongressin, johon kutsutaan edustajia, jotka valitaan tiettyjen edustamisperiaatteiden ja -standardien mukaisesti. Kongressin päätös perustaa puolue tehdään yleensä yksinkertaisella enemmistöllä kaikista järjestelytapahtumassa läsnä olevista.
4
Tärkeimmät päätökset, esimerkiksi peruskirjan ja puolueohjelman hyväksyminen, hallinto- ja valvontaelinten valinta, muutokset pääasiakirjoihin, tehdään myös määräajoin pidettävissä kongresseissa. Tällaisia kongresseja voidaan pitää selvästi määräajoin, mutta joskus ne kutsutaan koolle myös hätätilanteessa. Säännöllisiin ja ylimääräisiin kongresseihin osallistuvien edustajien päätökset sitovat kaikkia puolueen jäseniä.
5
Kongressien välisillä tauoilla puolueen elimet ovat yleensä suoraan vastuussa puolueen työstä. Tämä voi olla puolueen neuvosto, keskuskomitea, poliittinen toimisto ja niin edelleen. Tällaisen hallintajärjestelmän avulla voit tehdä nykyiset päätökset viipymättä, odottamatta seuraavan kongressin koollekutsumista. Puoluehallintoelinten pätevyys on määritelty peruskirjan asiaankuuluvassa osassa.
6
Perustamisasiakirjoissa määrätään myös päätöksenteosta puolueen paikallisissa (alueellisissa) jaostoissa. Alueellisten rakenteiden toiminta-alueeseen sisältyy pääsääntöisesti paikallisesti tärkeitä kysymyksiä, jotka eivät vaikuta koko puolueen etuihin. Puoluekomiteoita tai sivukonttoreita voidaan rakentaa alueellisesti tai teollisesti, ja niiden päätöksistä tulee sitovia kaikille ruohonjuuritason solujen jäsenille.
7
Periaatteet päätöksentekoon ja niiden toteuttamiseen puolueissa voivat olla erilaisia. Jotkut päätökset voidaan tehdä vain määräenemmistöllä, esimerkiksi kaksi kolmasosaa läsnä olevien kokonaismäärästä. Suurin osa vahvoista ja kehittyneimmistä puolueista käyttää demokratiakeskeisyyden periaatetta työssään. Se merkitsee paitsi alempien korkeampien elinten sitovia päätöksiä, myös takaa mahdollisuuden laajaan alustavaan keskusteluun tärkeimmistä asioista perusjärjestöissä.
