Hankkeen päätavoitteina on saada kansalaisten mielipide Moskovan kehitykseen liittyvistä kiireellisistä kysymyksistä. Aktiivisten kansalaisten tutkimukset jakautuvat kolmeen luokkaan: kaupunginlaajuinen, teollisuus ja piiri. Aktiivisesta osallistumisesta tutkimuksiin annetaan bonuspisteitä, jotka voidaan vaihtaa palkintoihin.
Aktiivinen kansalainen - sähköinen kyselyjärjestelmä, joka avattiin Moskovan hallituksen aloitteesta 21. toukokuuta 2014.
Tarina
Active Citizen -kyselyjärjestelmä otettiin käyttöön 21. toukokuuta 2014. Sen perustamisen aloittajana pidetään Moskovan apulaiskaupunginjohtaja Sergei Sobyanin Anastasia Rakovaa. Virallisten lausuntojen mukaan Moskovan tietotekniikkaosasto on kehittänyt "Aktiivisen kansalaisen" sovellukset ja verkkosivun, ja kustannukset olivat noin 20 miljoonaa ruplaa. Toimittajat löysivät myös tietoa tiedotus- ja mainoskampanjan järjestämistä koskevista tarjouksista, logon, yritysidentiteetin ja palkintokonseptin kehittämisestä noin 30 miljoonan ruplan arvosta Internet-portaalista "Electronic Moscow". "Aktiivinen kansalainen" esitettiin suoran demokratian välineenä, jonka avulla kansalaiset voivat osallistua äänestyksiin ja äänestyksiin vaikuttaa Moskovan kehitykseen.
Alle vuotta myöhemmin, 6. maaliskuuta 2015, rekisteröityjen aktiivisten kansalaisten käyttäjien määrä ylitti miljoona. Ensimmäisenä vuonna tehtiin yhteensä 500 kyselyä ja kyselyä, joissa käyttäjät jättivät 25 miljoonaa mielipidettä, joiden perusteella tehtiin yli 250 johtopäätöstä. Hankkeen ensimmäisenä vuosipäivänä Moskovan viranomaiset ilmoittivat perustavan vapaaehtoisyhdistyksen, jonka tehtävänä on seurata, miten kaupunki noudattaa aktiivisessa kansalaisessa käytyjen keskustelujen seurauksena annettuja sitoumuksia. Marraskuuhun 2015 mennessä Active Citizen -sivustosta tuli Moskovan kolmanneksi käydyin kaupunkiportaali, pois lukien mobiililaitteiden käyttäjät. Joulukuussa 2016 suoritettujen kyselyiden määrä oli lähellä vuotta 2000, ja helmikuussa 2017 rekisteröityjen käyttäjien määrä ylitti 1, 5 miljoonaa.
Erilaisten arvioiden mukaan vuoden 2015 loppuun mennessä hankkeeseen oli käytetty 20 miljoonasta 185 miljoonaan ruplaan.
Toimintaperiaatteet
Äänestys "Aktiivisessa kansalaisessa" -kysymyksissä, jotka liittyvät Moskovan toimeenpanoviranomaisten pätevyyteen. Äänestyksen teknisen puolen tarjoaa tietotekniikan laitos, ja julkisten palvelujen komitea vastaa kyselyjen suorittamisesta ja alustan käytöstä. Tutkimuksia ei tehdä vähämerkityksisistä asioista, eikä yksiköillä ole oikeutta antaa keskustelua asioista, joissa heillä on eturistiriita. Kansalaiset eivät voi suoraan tarjota kyselyjä, mutta he voivat lähettää ne Venäjän julkisen aloitteen verkkosivuille kunta- tai aihekohtaisella tasolla. Jos kysymys saa vähintään 5 prosenttia kunnan asukkaiden tai vähintään 100 tuhannen ihmisen äänistä, äänitettäessä aihekohtaisella tasolla viranomaiset harkitsevat sitä ja voivat olla edustettuina "aktiivisessa kansalaisessa". Joissakin kyselyissä käyttäjät voivat jättää oman vastauksensa.
Rekisteröinti järjestelmään on mahdollista mistä tahansa venäläisestä SIM-kortista, henkilökohtaisten tietojen ilmoittaminen on valinnaista. Rakovan mukaan aktiivisessa kansalaisessa käsitelty ympyrä on mielenkiintoinen vain kaupunkilaisille, ja käyttäjien suuren määrän vuoksi äänestyksen manipuloimiseksi tarvitaan valtava määrä kortteja, ja todentamismenettelyn käyttöönotto johtaa äänestäjien määrän vähentymiseen. Hän kertoi myös, että pormestarin toimisto kehittää uutta muotoa julkisten kuulemistilaisuuksien järjestämiseen, jossa voidaan käyttää aktiivista kansalaista. Äänestysprosessia alustalla ei näytetä reaaliajassa, ja tulokset julkaistaan prosessoituna - prosentteina äänestäjien määrästä.
”Aktiivisessa kansalaisessa” käytetään gamifikaatiota: profiilin täyttämistä, tilin yhdistämistä kaupungin palveluportaaliin, äänestämistä ja muuta toimintaa rohkaistaan pisteillä, joita käyttäjä voi vaihtaa aineellisiin ja aineettomiin palkintoihin. Käynnistyshetkellä ”sisäisen myymälän” perusta oli merkkituotteita, mutta epäpopulaarisuutensa vuoksi (vain 10% ansaituista pisteistä) painopiste siirrettiin lippuihin museoihin, teattereihin, muihin kaupungin tapahtumiin käymiseen tai julkisen liikenteen matkustamiseen. Lisäksi käyttäjät saivat pisteitä ja lippuja lähtöselvitykseen (englanti) venäjä. äänestyspaikalla valtiontuuman VII vaalipäivän vaalipäivänä.
Syyskuussa 2014 alkoi aktiivisen kansalaisen ja vapaaehtoisen etsintä- ja pelastusryhmän Lisa Alert -yhteistyö, jonka puitteissa valokuvat ja merkit Moskovan kadonneista välitettiin sovelluksen syötteeseen. Ohjelma alkoi "sienikauden" alussa, kun monet ihmiset ovat kadonneet Uuden Moskovan metsiin. Tietoja aikuisista lähetettiin vain osoittamalla alueen katoamisalue, koska he olivat kiinnostuneita, kadonneista lapsista tiedot välitettiin kaikille käyttäjille. Palaute antoi mahdollisuuden ilmoittaa, näkikö käyttäjä kadonneen, ottaa yhteyttä kiinnostuneisiin ja osallistua etsintä- ja pelastustoimenpiteisiin. Myös vuonna 2014 osana aktiivista kansalaista -ohjelmaa käynnistettiin My Street -ohjelma, jossa kansalaiset ilmaisivat näkemyksensä kaupunkiongelmista ja tulevista muutoksista, ja joka myöhemmin valittiin itsenäiseksi kaupunkien parantamishankkeeksi.
arviointi
Sberbank Corporate Universityn joulukuussa 2016 järjestämiin varapuheenjohtajien koulutukseen osallistuneiden mukaan Active Citizen auttoi Moskovan kaupungintaloa voittamaan luovan luokan, jota pidetään Sergei Sobyaninin kilpailijan Aleksei Navalnyn äänestäjänä vuoden 2013 pormestarin vaaleissa.
Poliittisen ja taloudellisen viestinnän viraston johtajan Dmitri Orlovin mukaan aktiivinen kansalainen auttaa kaupungintaloa keräämään yleisestä kaupunkiongelmista huolta herättävän yleisön, ymmärtämään väestön tarpeita ja itse hallitsemaan esityslistaa.
On olemassa mielipide, että "Aktiivinen kansalainen" on tarkoitettu luomaan kaupungintalon ja Moskovan duuman päätösten laillisuus.
Moskovan kansalaisten muuttuvassa tilanteessa kirjoittajan Robert Argenbrightin mukaan aktiivisen kansalaisen e-demokratiaksi kutsuminen on liioittelua, koska kansalaisten mahdollisuudet esittää aiheita keskusteluun ovat rajalliset. Hän ei pidä järjestelmää vallankumouksellisena läpimurtona, mutta pitää sitä hyödyllisenä välineenä, samoin kuin julkisia kuulemisia: Moskovilaiset voivat jättää sen huomiotta, hyväksyä sen sellaisenaan tai painostaa kaupungin viranomaisia pakottaen heitä nostamaan esiin tärkeämpiä kysymyksiä keskustelua varten.
Presidentti Vladimir Putin lähetti liittovaltion edustajakokoukselle 1. joulukuuta 2016 viestin, että Aktiivinen kansalainen oli hyödyllinen ja jakamisen arvoinen kokemus.
Joidenkin kysymysten sanamuoto ei tarjonnut perustavanlaatuista vaihtoehtoa: esimerkiksi uudisrakentamiseen liittyvissä keskusteluissa käyttäjät voivat äänestää rakennustyypin (esimerkiksi myymälä tai kotitalous) puolesta, mutta he eivät voineet vastustaa rakennusta sivustolla. Jotkut kyselyt julkaistiin Active Citizen -lehdessä, kun niistä oli jo tehty päätös (tai sen olisi pitänyt tehdä). Esimerkkejä ovat polkupyörätieverkoston laajentamista koskevat kyselyt, Kotlovkassa sijaitsevan Sosenkin Ihmispuiston malli (maisemointihanke oli jo kehitteillä), Vuoristo-virkistyskeskuksen sijainti (yksi vastausvaihtoehdoista, Angaran elokuvateatterirakennus, asetettiin tuolloin) kaupat). Bolshaya- ja Malaya Bronnaya -katujen parannushankkeen äänestystulokset julkistettiin päivänä, jona valtiosopimus tehtiin. Niiden vaatimusten mukaan suunnittelupäätösten piti suorittaa valtiokoe 2 kuukautta aikaisemmin.
Kommunistisen puolueen ryhmän kuudennen kutsun Moskovan kaupungin duuman varajäsen Elena Shuvalova totesi, että Internet-äänestysmuoto luo "omaisuuden, iän ja koulutuksen pätevyyden", mikä tekee mahdolliseksi ihmisten osallistumisen ilman älypuhelimia ja Internet-yhteyttä.
Kriitikot totesivat, että liittovaltion laki ”Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon organisaation yleisistä periaatteista” ei tarjoa tapaa äänestää sivuston kautta, joten kyselyjen tuloksia ei voida käyttää muodollisena perustana päätökselle, vaan vain tiedottamiselle. Toimittaja Ilya Rozhdestvensky korruption vastaisen rahaston verkkosivuston artikkelissa huomautti myös, että asiat, joista kansalaisilla ei selvästikään ollut oikeutta päättää, asetettiin keskusteluun aktiivisessa kansalaisessa. Esimerkiksi marras-joulukuussa 2014 pidettiin kysely DreamWorks-viihdepuiston rakentamisesta Nagatinskajan tulva-alueen erityissuojelualueelle.
Kriitikot huomauttivat, että äänestysprosessit eivät ole avoimia, koska välituloksista ja tiedoista äänestäjien kokonaismäärästä puuttuu.
Oppositiopoliitikkojen huomio herätti marraskuussa 2015 tehdyn tutkimuksen Voykovskaya-metroaseman uudelleennimeämisestä, jonka jälkeen suurin osa äänistä sai saman nimen. Uudelleennimeämisen kannattajat ja vastustajat tekivät oletuksia mahdollisesta huijaamisesta: äänten jakautuminen oli suurimman osan ajasta lineaarista, äänestäjien virta oli vakaa milloin tahansa vuorokauden aikana. Vastauksena kritiikkiin Moskovan tietotekniikan osasto julkaisi uusien äänestysten aikataulun, ja sen jälkeen kun Leonid Volkov lähetti lausunnon lainvalvonnalle, hän julkisti tarjouskilpailun aktiivisen kansalaisen ulkoisesta tarkastuksesta.
kunnianosoitukset
· Saudi-Arabian hallituksen perustama Paras M-Govt -palkinnon palkinto 2015 sosiaalipalvelun ehdokkaassa kansainvälisessä kategoriassa.
· Vuoden 2015 SABRE (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) -palkinto julkishallinnon laitosten luokassa Euroopassa, Lähi-idässä ja Afrikassa, perustettu PR-erikoisjulkaisun The Holmes Report -julkaisussa.
· Runet-palkinto 2015 nimityksessä "Valtio ja yhteiskunta".
